Вам поручили поставить кадровое дело с нуля. А опыта работы в этой области у Вас мало. Может быть, Вы кадровик-новичок, либо вообще бухгалтер или офис-менеджер, на которого «повесили» кадры, либо начинающий предприниматель. С чего начать?
Запасёмся нужными законами, специальной литературой и программами.
Запасёмся нужными законами, специальной литературой и программами.
Федеральное архивное агентство координирует всю систему делопроизводства, основы делопроизводства и документооборота находятся в ведении этого ведомства.
Разработкой форм документов занимается Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) и ВНИИДАД - в ее компетенции — научно-исследовательская работа в области документоведения и архивного дела.
Что касается законов и подзаконных актов, то особое внимание специалистам необходимо обратить на список основных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения (список не исчерпывающий)
№ |
Наименование акта |
Примечание (основные акценты) |
1 |
Конституция РФ |
Основные принципы и права человека и гражданина в сфере труда и занятости |
2 |
Трудовой кодекс РФ |
Основной локально-нормативный акт в сфере труда. Также, субъекты РФ имеют право применять свой Трудовой кодекс, если он не противоречит ТК РФ. |
3 |
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ
|
Устанавливает ответственность за нарушения трудового законодательства (ст. 5.27-5.34, 5.40, 5.42) |
4 |
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ
|
Устанавливает уголовную ответственность за нарушения трудового законодательства (ст. 143, 145, 145.1) |
5 |
Федеральный закон "О коммерческой тайне" от 29.07.2004 № 98-ФЗ
|
Определены сведения, относящиеся к коммерческой/служебной тайне, порядок установления режима секретности |
6 |
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
|
Содержит требование об уведомлении Службы занятости населения о вакансиях, о сокращении, ликвидации, простое |
7 |
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 № 181-ФЗ
|
Установлена обязанность работодателя квотировать места для инвалидов |
8 |
Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 № 426-ФЗ
|
Устанавливает требования к проведению специальной оценки. Каждое рабочее место (за небольшим исключением) должно быть оценено по условиям труда. |
9 |
Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ
|
Определяет порядок работы с персональными данными, устанавливает требования к согласию работника и пр. |
10 |
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 № 255-ФЗ
|
Прописаны требования к листку нетрудоспособности, порядок и условия выдачи и оплаты |
11 |
Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 № 10-ФЗ
|
Определены правила создания и полномочия профсоюзов |
12 |
Региональные законы о квотировании рабочих мест. Например: Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 "О квотировании рабочих мест" Закон Оренбургской области от 02.11.2004г. № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области»
|
Установлены требования к квотированию в регионе. В каждом регионе действует свой закон. |
13 |
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" |
Указано, что входит и как рассчитывать средний заработок для отпуска, выходных пособий и пр. |
14 |
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей")
|
Определяет правила ведения и хранения трудовых книжек, вопросы внесения записей, порядок оформления и ведения. |
15 |
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки")
|
Определен порядок оплаты времени командировки, нюансы распределения рабочего времени, необходимость выхода на работу в день приезда из командировки, оплата суточных и все остальные вопросы |
16 |
Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" |
Указаны критерии массовости при ликвидации организации |
17 |
"Правила об очередных и дополнительных отпусках" (утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169)
|
Содержит указания по выплате компенсации за неиспользованный отпуск при сокращении, ликвидации и уходе в армию |
18 |
Приказ Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 "Об утверждении перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности государственных органов, местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения"
|
Установлен перечень документов, сроки их хранения (позволяет уничтожать документы, в связи с истечением сроков их хранения) |
19 |
Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 № 4171)
|
Установлен перечень должностей /работ, на которые могут заключаться договоры о полной материальной ответственности. Утвержден примерный образец договора о полной материальной ответственности |
20 |
Постановление ГКНТ СССР № 470, Госкомтруда СССР N 267 от 05.10.1973 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи" (вместе с "Типовым перечнем должностей руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи и других отраслей народного хозяйства, подлежащих аттестации в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. № 531", утв. Постановлением ГКНТ СССР, Госкомтруда СССР от 22.10.1979 № 528/445) |
Суды часто рассматривают это постановление как некий минимальный уровень гарантий работникам при проведении аттестации. Можно использовать при написании Положения о проведении аттестации. |
21 |
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"
|
Основные комментарии по ТК РФ, которыми руководствуются судьи |
22 |
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" |
Определены категории родителей-одиночек, порядок увольнения беременных на срочном трудовом договоре и др. вопросы |
23 |
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"
|
Основные выводы судов по материальной ответственности |
24 |
"Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции" (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г.)
|
Рекомендации по утверждению Положения, а также внесения определенных (специальных) условий в трудовые договоры/ПВТР - во избежание привлечения компании к уголовной ответственности за коррупцию |
25 |
Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-11
|
Дает возможность инспектору трудовой инспекции привлекать к ответственности работодателя за каждый проступок отдельно, так как каждое нарушение является самостоятельным составом правонарушения |
26 |
Региональные соглашения. Например: Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей" (Заключено 01.10.2018) Трехстороннее соглашение между Федерацией профсоюзов Новосибирской области, Новосибирским союзом руководителей предприятий и работодателей и мэрией Новосибирска на 2018-2020 годы И другие
|
Заключаются в каждом регионе. Обязательно для всех (если письменно РД не уведомил о несогласии). Устанавливает МРОТ по региону, может содержать нюансы по сокращению штата, квотированию рабочих мест и пр. |
27 |
Отраслевые соглашения Например: "Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 - 2020 годы" (утв. Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей" 03.04.2017)
"Федеральное отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству на 2014 - 2016 годы" (утв. Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Росавтодором, Российской ассоциацией территориальных органов управления автомобильными дорогами "РАДОР", Общероссийским отраслевым объединением работодателей в дорожном хозяйстве "АСПОР" 12.11.2013) (пролонгировано до 2019г.)
Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2018-2020 годы (6 декабря 2017 г.)
И другие
|
Заключаются в отдельных отраслях. Обязательно для всех (если письменно РД не уведомил о несогласии). Устанавливает нюансы оплаты труда по отрасли, рабочего времени, времени отдыха, охраны труда, может содержать вопросы по сокращению штата, квотированию рабочих мест и пр. |