Лето пора отпусков. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы

Максимальная продолжительность для неоплачиваемого отпуска не установлена. В отдельных случаях законом устанавливается предельный срок отпуска. Например, для государственных и муниципальных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Инициатива предоставления отпуска без сохранения заработной платы (подача заявления) должна исходить от работника (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Работодатель по закону не может отправить работника в такой отпуск из-за уменьшения объема работ или финансовых трудностей в организации.
Если работодатель сочтет указанные в заявлении причины неуважительными, он вправе отказать работнику в отпуске. Исключение составляют случаи, когда отказ в предоставлении отпуска недопустим в силу ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав соответствующую запись на заявлении, например "не возражаю" или "согласовано".
Однако возможны ситуации, когда соглашения о сроке отпуска достичь не удается. В этом случае работодателю нужно знать, что некоторые категории работников вправе требовать такой отпуск определенной продолжительности в силу закона.
Если работник относится к таким лицам, то отпуск придется оформить. Работодатель сможет отказать только в увеличении времени отдыха сверх установленной законом продолжительности.

Отказ в предоставлении данного отпуска недопустим в силу ч. 2 ст. 128 ТК РФ:
- участникам Великой Отечественной войны (до 35 календарных дней в году);
- пенсионерам по возрасту (до 14 календарных дней в году);
- инвалидам всех групп (до 60 календарных дней в году);
-работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (до пяти календарных дней при наступлении каждого из случаев).

Правом на отпуск без сохранения заработной платы обладают:
- до 14 календарных дней в году работающие родители и супруг (супруга) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы).
- абитуриенты и обучающиеся (в соответствии со статьями 173 и 174 ТК РФ).
    
Работодатель обязан предоставлять такие отпуска работникам, поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) и образовательным программам среднего профессионального образования, а также работникам, совмещающим работу с получением по заочной форме второго высшего и среднего профессионального образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Работникам-абитуриентам предоставляется отпуск для прохождения вступительных испытаний и итоговой аттестации на подготовительных отделениях образовательных организаций.

Работникам, обучающимся по заочной форме:
-для прохождения промежуточной аттестации (например, экзаменов и зачетов в рамках экзаменационной сессии);
-для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
-для сдачи итоговых государственных экзаменов (например, если учебным планом не предусмотрено выполнение выпускной работы или у работника нет необходимости в получении отпуска для ее подготовки).

Предоставление аналогичных отпусков работникам, получающим образование по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам, не является для работодателя обязательным, но может устанавливаться внутренними нормативными актами или в трудовом договоре работника.
Возможность получить отпуск без сохранения заработной платы предоставлена работникам-совместителям (частью второй статьи 286 ТК РФ). Например, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

В соответствии со статьей 263 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться коллективным договором для лиц, осуществляющих уход за детьми:
-ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет;
-работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет;
-одиноким матерям, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет;
-отцам, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери.

Такой отпуск должен предоставляться исключительно по желанию работника (полностью или по частям в удобное для него время, а по письменному заявлению может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску). Продолжительность отпуска не должна превышать 14 календарных дней в году, причем его перенесение на следующий рабочий год законом запрещено.

Часть отпуска, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту работы, предоставляется без сохранения заработной платы супругам военнослужащих  Пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ  "О статусе военнослужащих".
Отдельным категориям работников неоплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" Статьи 14 - 19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.
Право на неоплачиваемые отпуска имеют государственные гражданские и муниципальные служащие Российской Федерации. Пункт 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; пункты 6 - 7 статьи 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации".

При оформлении отпуска без сохранения заработной платы рекомендуем соблюдать следующую процедуру:
1. Получить от работника заявление на отпуск (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).Убедится, что в нем указаны:
- причины (основания) предоставления отпуска без сохранения заработной платы;
- планируемые даты отпуска.
2. Издать приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Для этого применяется унифицированная форма Т-6  или Т-6а  (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) или форма, разработанная работодателем самостоятельно.

Отпуск без сохранения заработной платы не оплачивается, поэтому составлять записку-расчет (форма N Т-60) не нужно, она применяется только для расчета выплат.
Время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы фиксируется в карточке формы Т-2
Период пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-13).

В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:
- "ДО" (цифровой код 16) - отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
- "ОЗ" (цифровой код 17) - отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ.