ПВТР относятся к числу локальных нормативных актов, которые обязательны для предприятий всех форм собственности, если иное напрямую не предусмотрено законодательством. В частности, для отдельных категорий сотрудников действуют уставы и положения о дисциплине, которые устанавливаются различными нормативно-правовыми актами. Например, такие уставы и положения принимают для сотрудников:
· железнодорожного транспорта (Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации");
· морского транспорта (Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 395 "Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта").
От необходимости принимать ПВТР освобождены работодатели – физические лица (не являющиеся индивидуальными предпринимателями). Также могут не принимать ПВТР микропредприятия, если они заключают с сотрудниками трудовые договоры по типовой форме (с 2017 года они могут не разрабатывать локальные нормативные акты, в том числе ПВТР, форма типового договора утверждена Правительством РФ, Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. N 858 "О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям»). Однако все условия и гарантии, которые предусматриваются ПВТР, нужно включить в типовой трудовой договор.
Если микропредприятие утратит свой статус, то работодателю придется привести трудовые отношения к общему порядку. То есть разработать ПВТР. Это нужно сделать не позднее четырех месяцев с даты, когда в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства внесли изменения. Это следует из ст.ст. 309.1, 309.2 ТК РФ.
Отсутствие ПВТР в организации грозит привлечением к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП, предусматривающей наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
ПВТР являются одним из основных документов, регламентирующих порядок взаимодействия работодателя и работников, обязательны для всех работников организации без исключения, но также являются актом, ограничивающим свободу поведения работодателя. Таким образом, необходимо, чтобы такой важных документ был принят в порядке, который не позволит в дальнейшем поставить под сомнение его юридическую силу. Надлежащий порядок предполагает:
а) принятие документа по определенной процедуре;
б) принятие документа уполномоченным лицом;
в) доведение документа до заинтересованных лиц (ознакомление с документом).
Процедура принятия ПВТР зависит от:
1. организационно-правовой формы юридического лица
2. принимаются ПВТР для вновь созданной организации или для уже действующей
3. наличия профсоюза или представителя (представительного органа) работников
4. наличия коллективного договора